这个最后时刻达成的协议，仅是权宜之计，明年年初债务上限及政府拨款风暴或再次来袭。

　　美国在债务违约最后一刻“悬崖勒马”。北京时间昨日上午，美国参众两院先后投票通过了财政议案，奥巴马总统也连夜签署了法案。该法案将使美国政府在明年1月15日之前避免关门，并提高债务上限期限直至明年2月7日。这意味着美国暂时躲过了政府违约的危险并恢复了联邦机构运转。市场分析认为，美债问题扭转，近忧虽除远虑未散。

　　美国政府重新恢复运转

　　议案签署后，奥巴马说，“我们将驱散笼罩着企业和美国人民的不确定性乌云和不安情绪”。

　　奥巴马还表示，“希望下次不要再拖到最后一刻才解决”，“我们必须摆脱这种靠危机推动的习惯。”

　　世界银行行长金墉也出面“言谢”，称“美国达成上调债务上限的协议，令全球经济免于一场潜在的灾难”。

　　随着美国财政法案正式签署，美国政府停摆将结束，美国联邦机构将在当地时间周四重新恢复运转。据美国行政管理和预算办公室主任预计，美国联邦政府机构料在当地时间周四上午开门迎接被无薪放假的约100万名联邦雇员。

　　危机驱动政治或成常态

　　美国驴象两党的这场政治博弈，导致10月1日至16日美国政府非核心部门“停摆”总计16天，迫使约百万名联邦政府雇员暂时离岗。同时还引发了一种担忧情绪，即以危机为驱动力的政治将会成为华盛顿的“新常态”。

　　共和党参议员约翰 ·麦凯恩周三稍早表示，该议案标志着美国人民“结束了一段痛苦的旅程”。这场危机是麦凯恩的共和党同僚引发的，因为他们要求民主党的奥巴马总统取消向“奥巴马医改法案”拨款。

　　麦凯恩表示，“这段经历是我在参议院这些年见到过的最可耻的一幕。”他此前多次警告共和党，不要把修改“奥巴马医改法案”同债务上限或者政府支出法案挂钩。民调显示，僵局对共和党的支持率造成重挫。

　　有关“奥巴马医改法案”的争端很快就延烧至举债上限，令美国面临债务违约的危险。国际金融机构警告，若美国违约可能导致该国重回衰退并引发全球经济灾难。

　　惠誉周二警告称可能下调美国的AAA主权债信评等，指因美国各党在上调联邦债务上限问题上采取政治边缘政策。

　　报道指出，对于议案最终获得通过，共和党人做了更多的让步，使“奥巴马医改法案”获得了保留。这项议案被评价为“奥巴马的一场胜利”。他一直态度坚决，拒绝就修改医改法案进行谈判；而这对于共和党人来说则是一次挫败，从民意调查结果来看，他们遭到了美国公众的激烈反对。

　　国会众议院议长约翰·博纳在共和党内的领导地位是否因此事受到动摇，尚不得而知。但几位共和党议员暗示，他可能在普通议员当中获得了更高的声望。

　　协议仅是权宜之计

　　有市场分析指出，延长上调债限及政府拨款议案的签署，意味着美国在债务违约前“悬崖勒马”，但是这个最后时刻达成的协议，仅是权宜之计，明年年初债务上限及政府拨款风暴或再次来袭。

　　因为此份协议并没有解决民主党和共和党在支出和赤字这一根本问题上的分歧。该协议为政府提供运营资金至明年1月15日，并将举债上限提高至明年2月7日，所以，美国民众在明年初还得面对政府再次关门的可能性。

　　财经金融评论家余丰慧昨日分析指出：“可以说，美债问题虽然解决了近忧，但是远虑仍在。”

　　数据显示，2012年美国GDP为15.653万亿美元，目前美债为16.8万亿美元，占比107.3%，已经超过100%。惠誉称，美国是负债最多的AAA评级主权国家，其总体债务所占比例为AAA评级国家中值水平的两倍。

　　余丰慧认为，美国之所以敢于放胆扩张债务，一方面美国是世界头号经济强国，依靠强大的经济科技支撑，另一方面就是依仗美元是国际储备货币和清算结算货币的特殊地位优势。

　　从总体上来说，美国强大的经济支撑和美元特殊地位，出现美国赖债不还的可能性很低，但不排除美国驴象两党争斗将美国债主作为牺牲品的可能。同时，美国即使不会赖债，但是，在美国超宽松货币政策持续和美元持续贬值的情况下，损失最大的还是债主国，特别是第一大债主国的中国和第二大债主国的日本。

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